作者：admin 时间：2022-10-09 21:29:24 点击：0
由中广联合会节目交易工作委员会主办的“首届全国市县台创新与发展台长研讨会”于12月9日至11日在北京召开。中广联合会会长张海涛出席会议并讲话。中广联合会副会长、节目交易工作委员会会长张丕民向大会作工作报告。来自全国近200家市县台、300多名代表参加会议。
张海涛在讲话中指出：党的十八大以来，中国进入了一个关键的历史时刻，一个全新的时代环境。党和国家将中华民族的伟大复兴确立为社会发展的终极目标，吹响了实现中华民族伟大复兴的号角。党的十八届五中全会通过了“十三五”规划的《建议》，明确了“十三五”时期是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标的决胜阶段，提出了经济保持中高速增长、国内生产总值和城乡居民收入翻一番，人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高等发展目标。全面建成小康社会不仅要搞好物质文明，精神文明也同等重要；不仅要改善人民物质生活，也要丰富精神生活。而当前我们的现状是经济有实力、文化没魅力。社会上一些价值观缺失，观念没有善恶，行为没有底线，不讲对错，不问是非，不知美丑，不辨香臭等问题依然突出。这已经成为国家和社会发展中的短板，尽快补齐短板是我们文化战线实现十三五规划目标的关键。
张海涛强调：县级广播电视台作为先进文化的传播者，在全面建成小康社会、提升国民素质和社会文明程度、提高文化软实力等方面任重道远、责无旁贷。我国有县级行政区2862个（不含港、澳、台），县域面积占国土面积的94%，人口有9.4亿，占全国总人口的72%以上。我们要充分认识县级广播电视台在国家发展和人民生活中重要的基础性作用，县级广播电视台只能加强不能削弱。去年总局蔡赴朝部长带队在全国调研，调研结论也是一样的。我们应该看到县级台在文化战线中的缺失和不足，应该看到县级台的现状与国家的要求、人民的期望还有差距，还不适应。县级台的不适应主要源自两个方面。一方面，外部环境挤压，各方支持不够。中央和省级节目上星覆盖，地方有线电视网络整合，严重挤压了县级台的收入空间，县级台生存困难。据统计，2014年县级广播电视收入仅占全国广播电视总收入的8.8%，广告收入仅占全国广播电视广告总收入的3.7%。作为地方政府的重要宣传机构，全国县级台平均资金缺口率达38.3%，超过40%的县级台地方财政投入很少，5%的县级台地方财政完全没有投入。各方面压力很大，支持却很少。另一方面，自身定位不清晰，缺失科学管理。有的台没有发挥好自身优势，办出地方特色，节目质量不高，缺少品牌；有的台对怎么办好节目、怎么办好新闻的基本技能缺乏认识，发展缺少模式、缺少方法；有的台管理缺失，漏洞百出，工作缺乏执行力、队伍缺少主动性，发展没有活力；有的台摊子铺得过大，战线拉得过长，一个台自办了7、8个频道，大而全、小而全，什么都想干，却什么都做不好，盲目的扩张导致县级台的经营陷入困境。可以说加强自身建设，强化内部管理，提升自身竞争力，县级广播电视台刻不容缓。为此，我们要充分认识当前形势，充分认识地市县广播电视台在全面建成小康社会伟大历史进程中所肩负的责任和使命，更加自觉主动地为国家和行业发展贡献力量。
张海涛强调：树立发展的新理念是探索市县台发展新思路、新方式、新途径的关键。一是明确自身定位，认识规律、尊重规律、把握规律。要充分发挥媒体动员、放大、聚焦的能力，传播正能量，唱响主旋律，让群众时刻感受到媒体的温度、文化和力量。二是调结构、转方式，突出特色、发挥优势。一方面要办好本地新闻，充分利用县级台本地化、本土化优势，在惠民、利民、便民、富民上下功夫，办好本地特色节目；另一方面要积极借助市场化的节目交易平台，用产业化降低电视剧、栏目等节目的生产制作成本，提高非本地化节目的质量和效率。三是理顺基本关系，加强科学管理，内修专业本领，提高队伍素质。要梳理工作职能，优化组织架构，强化风险防控，内修功力、外树形象，完善广播电视台的绩效考核和队伍激励机制，积极调动员工的积极性、主动性、创造性，提升工作效能。四是充分发挥行业组织的桥梁纽带作用，让样板台、优秀台长和成功经验在全行业共享，在全行业推广。要让大家学有榜样、做有方向，通过榜样的激励、示范、引领、推动作用，不断提升全行业业务水平。五是把握新媒体，拥抱新媒体，推动县级广播电视台与新兴媒体融合发展。要高度重视县级台的媒体融合工作，综合运用造船、买船、借船等方式，利用网络、手机等渠道，不断扩大基层媒体与广大群众的交流互动空间，积极打造地市县的新媒体平台，牢牢把握互联网时代基层媒体的舆论宣传主导权。要换个思路找出路，多提建议、多出点子，全面贯彻落实习近平总书记讲话精神，使基层宣传工作薄弱的状况在较短时间内有明显改观。相信我们一定有信心、有决心、有能力，迎接挑战，破危为机，创造地市县广播电视的新辉煌。
张丕民在工作报告中指出：为了扭转县级电视台的发展困境，提升县级台核心竞争力，贯彻落实张海涛会长要求，中广联合会节目交易工作委员会从今年8月开始，在全国七大区域举办优质节目联供推广。先后在山东、河南、宁夏、青海、重庆、山西、安徽、湖南、黑龙江、吉林、辽宁、江苏、福建、四川、湖北、浙江等16个省召开了20多场市县台优质节目联供区域推广会议。11月24日，湖北省69家县级台在湖北省供片中心的统一组织下联合加入了优质节目联供网。截止目前，全国优质节目联供网已超过500多个合作频道，每天提供超过120分钟的优质节目和电视剧，并提供整频道包装，提升了市县台的屏幕形象，大幅降低了节目运行成本。同时，节目交易工作委员会还组建了一个针对地面频道的编播研究中心，通过对全国上千个市县台的调研，分析大数据，运用大规律，探索出一套适合市县台的新闻综合、公共生活、电视剧三类频道编播模式，并免费向市县台提供节目编播服务，帮助他们改版节目编排手法，提升社会影响力和经营创收能力。
会议期间，部分参会代表分享了各自的优秀经验，对如何办好县级台进行了深入研讨。浙江广电局代表介绍了扶持县级台发展政策的出台实施情况；湖北广电局代表介绍了县级台开启优质节目联供模式的情况；河北正定台台长介绍了创新体制机制实现快速发展的情况；福建石狮台台长分享了成立集团公司开展市场运作的经验；辽宁海城台台长分享了依靠有限节目经费打造高影响力电视频道的经验；山东庆云台台长介绍了如何利用优质的节目内容、多元化的频道包装、立体化的宣传渠道打造家喻户晓的品牌频道；山西侯马台台长分享了拿下城市广场经营权、实现经营创收逆势增长的经验。另外，湖南浏阳台、四川乐山台、湖北江夏台、青海格尔木台、重庆巴南台等优秀样板台的台长也进行了经验交流和分享。
本次会议号召了大批广电精英共同为市县电视台的创新与发展谋出路、谈经验、说体会，从政策扶持、机制改革、观念转变、节目提质、经营创新等方面，为市县电视台带来了新的思考和方向。
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